Об информациях о реализации региональной программы Тюменской области «Ресоциализация и социальная адаптация лиц, освобождающихся из учреждений исполнения наказаний и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, а также лиц без определенного места жительства в Тюменской области» (постановление № 236).
Областная Дума приняла к сведению указанные информации, представленные Правительством области, полицией УМВД России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области.
К задачам указанной региональной программы относятся:
- подготовка осужденных к освобождению из мест лишения свободы;
- обеспечение условий ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобождающихся из учреждений исполнения наказаний и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, а также лиц без определенного места жительства;
- организация взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями по ресоциализации и социальной адаптации.
В целях подготовки к освобождению в учреждениях исполнения наказаний проводятся «Школы освобождающегося», обеспечивается своевременное получение документов, удостоверяющих личность. Для информирования освобождающихся граждан о проводимых в Тюменской области мероприятиях, а также об организациях, готовых оказать содействие в социальной адаптации после освобождения, в колониях проводятся консультационные встречи с участием представителей организаций социального обслуживания, органов службы занятости населения Тюменской области. За 12 месяцев 2021 года проведено 57 консультаций.
В учреждениях, подведомственных УФСИН России по Тюменской области, в 2021 году содержалось 389 осужденных, имеющих право на получение пенсий, социальных пособий, единовременных денежных выплат, из них имеющих право на получение пенсий - 324 осужденных. В течение 2021 года сотрудниками групп социальной защиты осужденных оформлены документы на получение пенсий, социальных пособий, ежемесячных денежных выплат 217 осужденным.
Согласно информации УФСИН России по Тюменской области доля граждан, охваченных мероприятиями по подготовке к освобождению, составляет 100% от количества освободившихся граждан в 2021 году.
В целях создания системы оперативного реагирования и взаимодействия субъектов ресоциализации и повышения эффективности реализации мероприятий по ресоциализации в Тюменской области функционирует программный комплекс «Единый банк данных лиц, освобождающихся из учреждений УФСИН России по Тюменской области, и лиц, осужденных без изоляции от общества».
По состоянию на 01.01.2022 на учете в указанном комплексе состоит 1718 чел. (в том числе 168 чел. - лица, осужденные без изоляции от общества), из них освободились и состоят в действующей базе данных - 1289 чел. Из общего числа освободившихся к месту жительства прибыли 650 чел. (50% от числа освободившихся). Непосредственно органами полиции внесена информация о прибытии 621 чел. (96% от количества фактически прибывших).
За 12 месяцев 2021 года на учет в Банке данных поставлено 1398 чел., готовящихся к освобождению по окончании срока наказания, либо освободившихся по окончании срока или условно-досрочно.
В 2021 году гражданам, состоящим в Банке данных, оказана следующая помощь: предоставлен временный приют - 21 чел., оказано содействие в трудоустройстве - 285 чел., оказано содействие в получении паспорта гражданина Российской Федерации - 529 чел., оказана психологическая и юридическая помощь - 787 чел. Также предоставлено 1148 других срочных социальных услуг (обеспечение одеждой, в том числе из «Социальной лавки», продуктовыми наборами, предметами первой необходимости).
Дума рекомендовала Правительству Тюменской области, органам местного самоуправления Тюменской области, УМВД России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области (в рамках предоставленных полномочий) продолжить реализацию мероприятий по ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобождающихся из учреждений исполнения наказаний и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, а также лиц без определенного места жительства в Тюменской области, в том числе по следующим направлениям:
- совершенствование межведомственного взаимодействия между органами государственной власти, правоохранительными органами, органами местного самоуправления, лицами, участвующими в ресоциализации, в целях дальнейшей реализации комплекса индивидуально-профилактических мероприятий, способствующих предупреждению рецидивной преступности;
- содействие повышению занятости лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, а также лиц без определенного места жительства и обеспечение им социальных гарантий;
- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим социальную и медицинскую помощь лицам, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, а также лицам без определенного места жительства.